十九届五中全会新提法！我国要实施“乡村建设行动”了

全会高度评价决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。其中提到，“十三五”时期，脱贫攻坚成果举世瞩目，5575万农村贫困人口实现脱贫；粮食年产量连续5年稳定在13000亿斤以上。

审议通过“十四五”规划建议，是十九届五中全会的最重要成果。全会提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标，其中针对“三农”领域提到，城乡人居环境明显改善；脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进。

全会强调，“十四五”时期要优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。

本次全会明确提出，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。

 乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重要战略。2018年的中央一号文件——《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（以下简称《意见》）提出了实施乡村振兴战略 “三步走”时间表——到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

2018年9月，根据《意见》，中共中央 国务院印发《乡村振兴战略规划（2018~2022年）》，分别明确至2020年全面建成小康社会和2022年召开党的二十大时的目标任务。

“目前，乡村振兴战略规划明确的7个方面、59项重点任务进展顺利，82项重大工程、重大行动、重大计划有序推进。”农业农村部总经济师魏百刚表示，各地积极开展乡村振兴示范引领工作，探索形成人居环境整治、产业园区带动、美丽乡村建设等一批典型范例，乡村振兴开局良好。

一方面，乡村振兴的政策框架基本构建。中央出台了有关农村人居环境整治、乡村产业振兴、乡村治理、乡风文明建设等方面的多个重要文件。相关部门也先后制定了金融服务、人才下乡、科技服务、“四好”农村路建设，以及乡村教育、医疗、便民服务等支持政策。同时，高标准农田建设、农业科技创新、国家现代农业产业园建设等一大批标志性重大工程启动实施，进一步夯实了农业农村发展的物质基础。

另一方面，各地积极落实落细国家规划任务。农业农村部先后与浙江、广东、江苏等东部沿海发达省份开展部省合作，推进有条件的地区率先基本实现农业农村现代化。广大中西部贫困地区把打好精准脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务，即将取得全面胜利。

提高农业质量效益和竞争力

党的十九届五中全会指出，要保障国家粮食安全，提高农业质量效益和竞争力，实施乡村建设行动，深化农村改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

中国地大物博，孕育了世界上最为丰富多元的特色物产，地理标志（产品）数量全球第一！2020年中央一号文件强调，要“加强地理标志农产品认证和管理，打造地方知名农产品品牌”；2020年9月14日，中欧最高领导人宣布正式签署《中欧地理标志协定》。农产品地理标志品牌建设已成为提高农业质量效益和竞争力，实施产业兴旺和乡村建设行动、脱贫致富和区域社会经济高质量发展的战略抓手。

近日，农业农村部副部长刘焕鑫在介绍“十三五”时期农业农村发展主要成就时，强调了14亿中国人的饭碗端得更牢。

 吃饭是头等大事。“十三五”期间，农业农村部坚持藏粮于地，藏粮于技战略，完成8亿亩旱涝保收、高产稳产的高标准农田建设任务，划定10.88亿亩粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。

刘焕鑫说：“粮食产量连续6年超过1.3万亿斤，产能再上一个新台阶。水稻、小麦自给率保持在100%以上，玉米自给率超过95%，肉蛋奶、果菜茶品种丰富、供应充裕，有效满足了人民群众日益增长的消费需求。”

刘焕鑫表示，正在组织编制“十四五”农业农村发展规划，重点围绕高标准农田、现代种业、仓储保鲜冷链物流设施、数字农业农村、动植物疫病防控、重大科学基础设施等方面，加大投入力度，强化现代农业设施装备支撑。

 “十四五”时期，将坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为统领，稳步提升粮食等重要农产品保障水平，努力提高农业质量效益和竞争力，巩固提升脱贫攻坚成果，持续深化农村改革，不断完善乡村治理体系，加快推进农业农村现代化。

在建设现代农业方面，刘焕鑫表示，目前，正在组织编制“十四五”农业农村发展规划，积极谋划实施一批基础性、长远性、战略性的农业重大工程项目，重点围绕高标准农田、现代种业、仓储保鲜冷链物流设施、数字农业农村、动植物疫病防控、重大科学基础设施等方面，加大投入力度，强化现代农业设施装备支撑。

 在农村投资方面，“十四五”时期农业农村投资工作要围绕全面推进实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化、强化粮食和重要农产品稳产保供目标，进一步聚焦确保粮食安全、农业转型升级和农村全面发展、数字农业农村建设等重点领域，加快完善支持政策体系，实施一批重大工程项目，更好促进农业农村高质量发展。

 在农村改革方面，农业农村部党组成员吴宏耀表示，下一步，将把完善“三农”制度和政策体系摆在更加突出的位置，围绕完善农村产权制度和要素市场化配置机制，推出重大改革举措，促进城乡要素自由流动和平等交换，为推进乡村全面振兴提供更加有力的制度支撑。

文章来源：每日经济新闻、农业农村部网站、央视新闻、潇湘晨报、经济参考报、中新经纬、中国经济网、神农岛等。