两会涉农十二大热词！今年农业的关键点全在这了

在今年的政府工作报告中，李克强总理提出惩处违法违规侵占耕地行为，新建高标准农田8000万亩。

全国政协委员、中国农科院原党组书记陈萌山建议，加大对农业基础设施、高标准农田建设的支持力度，提高区域农田建设的科学性，将高标准农田建设的补贴资金提高至每亩3000元。对经营效益好、带动能力强的合作社，推广基础设施“先建后补”的方式。将粮田机耕道建设纳入全面建成小康社会补短板的内容之一。

民进中央建议创新投融资模式加大高标准农田建设资金投入保障力度，落实农田建设工作经费；全国政协委员、安徽省政协副主席李修松建议，将发展改革部门农田建设管理职能统一归并到农业农村部门，真正变“五牛下田”为“一家统管”。

上榜理由：建设高标准农田，是“藏粮于地”的重要体现，是抓好粮食生产，确保粮食安全的重要前提。

政府工作报告提出，拓展农民就业增收渠道。支持农民就近就业创业，扩大以工代赈规模，让返乡农民工能打工、有收入。扶持适度规模经营主体，加强农户社会化服务。增加专项债券投入，支持现代农业设施、饮水安全工程和人居环境整治，持续改善农民生产生活条件。

全国人大代表、宜兴市西渚镇白塔村党总支书记欧阳华建议打造特色产业，促进农民增收；全国人大代表沈昌健建议打破制约农民增收“瓶颈”；全国人大代表李宗胜建议以优质优价农产品助力农民增收、农业升级。

上榜理由：农民增收才是真正意义上的丰收，农民收入上去了，关系农民生活水平的提高，关系粮食生产和农产品供给，能够促进农村经济发展。

全国人大代表、河南省辉县市张村乡裴寨社区党总支书记裴春亮代表指出，脱贫致富离不开产业支撑，乡村振兴战略需要产业基础。农村地区，尤其是偏远山区，最有效的方法就是充分挖掘当地特色优势，通过科技创新、市场开发、转型升级，使其变废为宝，变土为洋，成为偏远地区乡村振兴的重要产业支撑。今年全国两会，他带来了《关于扶持偏远地区特色产业发展》的三条建议：

1.优化农村农业产业布局

科学划定耕地规模及等级，对利于大型机械耕种的平原地区，集中连片保障粮食供应；对丘陵地区重点发展经济作物，丰富“粮袋子”和“菜篮子”；对深山区应重点发展林果业，做大做强特色产业。

2.加大精准扶持力度

加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接，传统特色产业具有浓厚的文化底蕴和群众基础，只要重点扶持就能焕发出生机活力。可针对不同地区的传统特色产业进行精准对接、重点扶持，可达到扶持一个产业，带动一方经济，造福一方群众。

3.推进基础设施及配套工程建设

针对不同地区农村特点优势，不断完善农村交通、水利、电力、物流、仓储、公共服务等基础设施建设，不断缩短城乡差距，引导资本、人オ、科技向农村回流发展，促进特色产业向优势产业、龙头产业发展。

上榜理由：今年是脱贫攻坚关键之年，小康路上一个都不能少，如何让偏远山区的老百姓“钱袋子”鼓起来？发展扶贫产业，“授人以渔”，特色产业是金矿。

全国政协委员，中国青少年研究中心党委书记、主任王学坤建议，推行农民退休制度作为全面建设小康社会的显著标志，让65周岁以上的农民能够“洗脚上田，老有所养”，充分享受全面建设小康社会带来的成果。

上榜理由：在大多数人看来，农民这个职业似乎是贯穿终身的。王学坤委员提出借鉴国际国内相关退休规则机制，为我国农民退休转业补贴机制的建立提供新视角和新思路。他认为可以以农业生态补偿为切入点，名正言顺地支付农民退休转业补贴。

全国人大代表、广东省高州市果留香番石榴专业合作社理事长温锦玲建议，应根据各地农村资源禀赋和优势，创新和完善与农户利益联结机制，推动和扶持一批产业多元、市场竞争力强、带动区域发展效果好的农业龙头企业、与合作农户利益联结紧密融合发展的新型农业经营主体或农民合作社和家庭农场。

上榜理由：新型农业主体是是发展现代农业和实现乡村振兴的重要力量，是带领农户小康路上“一起飞”的重要领头羊。疫情发生以来，各地政府出台各种政策支持新型农业发展渡难关，谋发展。

全国政协委员、中国工程院院士张改平认为，农林人才供给不足突出表现在研究生学历以上的高层次人才相对匮乏。为此，张改平建议教育部支持中原农林研究生院专项招生计划。

全国政协委员、新希望集团有限公司董事长刘永好建议，为乡村振兴持续输送人才，是今天发展现代农业必须要解决的最重大的事之一。一大批有文化、受过培训、掌握现代农业生产技术的新型农民或农技员是实现农业现代化、完成乡村振兴的关键所在。

上榜理由：人才兴，农业兴，乡村兴。高素质人才是农业发展、乡村振兴的助推器，今年两会，代表委员对人才继续倾注较大的关注。