实操案例 | 国家农业绿色发展先行区数字化体系建设，颍上县这么干！
实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。2019年3月8日，习近平总书记在参加全国人大河南代表团审议时，对实施乡村振兴战略作出重要部署，指出要树牢绿色发展理念。
为创新体制机制，推进农业绿色发展，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》。农业农村部为贯彻落实《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》部署要求，切实加强国家农业绿色发展先行区建设，印发《农业绿色发展先行先试支撑体系建设管理办法》，办法指出：
推进支撑体系建设，要牢固树立绿水青山就是金山银山理念，以绿色技术体系为核心、绿色标准体系为基础、绿色产业体系为关键、绿色经营体系为依托、绿色政策体系为保障、绿色数字体系为引领，推动形成不同生态类型地区的农业绿色发展整体解决方案，实现由数量导向转向质量导向，为不断满足人民群众对美好生活需要发挥积极作用。
颍上县农业绿色发展试点先行区
颍上县位于淮河、颍河交汇处，面积1859平方公里，耕地10.3万公顷，人口178万，辖30个乡镇、348个村（社区）。颍上地肥水美，物产富饶，是皖北地区的鱼米之乡，盛产小麦、水稻、玉米、红薯、水产等农产品，粮食产量连续5年突破100万吨，先后荣获全国生态示范区、全国现代农业示范区、全国生态休闲农业示范县、全国粮食生产先进县等殊荣。
2017年，颍上县被农业农村部等8部委认定为第一批国家农业可持续发展试验示范区暨农业绿色发展试点先行区，为切实做好农业绿色发展试点先行区建设工作，加快实现农业绿色发展、促进乡村振兴战略实施，颍上县联合天演维真，建立颍上县农业绿色发展先行区数字化体系，探索出一条以绿色发展为导向的高质量发展新路子，打造农业绿色发展示范样板。
颍上县农业绿色发展先行区数字化体系覆盖农业标准化体系、农资监管体系、全产业链质量追溯体系、智慧农业示范基地打造和大数据中心建设五大体系，全方位地打造颍上县农业绿色发展示范区，促进颍上县农业高质量发展。
一、制定农业标准，健全农业绿色标准体系
制定农业标准，健全提质导向的农业绿色标准体系。在生产领域，制定覆盖颍上县种植产品、畜牧家禽产品、水产品等重点产业的农产品生产操作规程，完善农产品规格要求、产品分级要求、产品质量安全指标、产品检疫检测等一系列产品标准；在流通领域，制定质量等级、包装、标识、采购、运输、贮藏、批发、零售等标准；在监管领域，梳理各产业的核心管控点，制定影响产品质量安全的核心关键点管控标准；在技术领域，组织编制技术标准，推动生产经营主体按标生产。
二、推动绿色生产方式，建设农资监管体系
健全绿色农资经营网络，搭建颍上县农资监管平台，数据对接国家农药、兽药产品数据库，实现颍上县农业投入品100%纳入平台进行信息化管理，实行化肥、农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品市场准入管理，推动绿色生产方式，生产生态绿色农产品，并取得合格证、绿色食品认证，从而得以进入优质商超、平台公司实现优质优价。政府通过让企业主体实施化肥农药实名制购买、定额制施用，并提供良法集成服务，最终实现施肥用药管控与逐步减肥减药的目标。
现已对全县200多家农业投入品经营单位进行备案登记，配置身份证识别仪，落实农业投入品购买索证索票、经营台账制度，农药实名制购买，销售票据二维码溯源，扫码即可查询销售来源和销售信息，实现了“经营单位核定规范化、购买农药实名化、流向记录信息化、定点管理动态化”。
三、确保农产品质量安全，建设全产业链追溯体系
依托物联网、大数据、区块链等现代信息技术，覆盖水果、蔬菜、粮油、水产品、禽蛋类、畜牧类、林特产品等15大产业主体、3000家生产企业，构建颍上县农产品全产业链追溯平台，对种苗、生产资料、基地管理、产品采收、加工、分级、预冷、包装、运输、销售进行规范化管理。
同时为符合颍上县当地现状，个性化制定产地标识追溯制度和产品合格证管理制度，建立农产品数字化身份信息，实现“全程可监管、源头可追溯、终端可查询”功能，倒逼生产者自我质量控制、自我开具合格证和自我质量安全承诺，推动农产品实现“带证上网、带码上线、带标上市”，确保农产品质量安全。
值得一提的是，颍上县全产业链追溯平台采用现代通信的ICT应用、物联网、云计算、大数据处理、区块链等关键技术进行构建。其中利用区块链非中心化分布式系统，能降低中心化系统单体作恶成本，提高信息可信度，解决信息孤岛问题，降低人在数据传输中的干涉行为，全部追溯流程只由互联网设备和程序控制，能佐证清白。
四、加快数字农业建设，建设标准化示范基地
将物联网、大数据等现代信息技术与农业绿色发展结合，建设标准化示范基地。依托部署在农业生产现场的各种传感节点（环境温湿度、土壤温湿度、二氧化碳、光合有效辐射等）和通信网络采集相关数据，对农产品生长情况等进行跟踪监测和分析，逐步实现农业生产环境的智能感知、智能预警、智能决策、智能分析、专家在线指导，为农业生产提供精准化种植、可视化管理、智能化决策。
五、推进农业数字化转型，打造大数据中心
依托农产品质量安全大数据平台各个业务系统，采集区域内农产品质量安全海量信息，集成大数据中心，主要包括颍上县生产经营主体数据、产业及产品数据、质量认证数据、投入品数据、生产数据、市场销售数据、追溯数据、监管数据等，以饼状图、柱形图、地图等综合形式进行数据展示，为颍上县农业绿色发展提供数据支撑。
三年来，颍上县走出了一条颍上特色的绿色农业高质量发展之路。截止2018年，颍上县地区生产总值（GDP）279.6亿元，同比增长9.6%，总量全市第一，连续3年上榜全国投资潜力百强县市。其中，第一、二 、三产业增加值分别为49.8亿 、144.9亿 、84.8亿元，3次产业结构比为17.8:51.8:30.3。人均地区生产总值21724元，较2018年增加2086元。2019年4月29 日，安徽省人民政府批准颍上县退出贫困县序列。2021年，颍上县入选2021年国家现代农业产业园创建名单。
