衢州市放心农业全程可追溯及运营项目

——以“全链追溯”创新打造农业供应链

摘要：我国是一个小农生产为主体的农产品生产大国，现阶段仍以传统农产品供应链为主体，导致农业生产和销售分离，流通效率低，安全信息中断，获取困难，以致于对创新农业供应链的需求更加迫切。鉴于此，本文通过对衢州农业供应链模式的实例分析，提出了以农业供应链服务为核心，以利益为纽带，契约为手段，追溯为技术手段，进而构建出“全链可追溯”下农业供应链管理模型，旨在为我国农业供应链的发展提供参考和借鉴。

一．衢州模式

1.产业背景

衢州市作为农业大市，是重要的绿色农产品生产基地，农业是衢州市的经济基础产业，农业资源丰富、特色产品荟萃，已形成开化龙顶、常山胡柚、衢州椪柑、江山绿牡丹茶、常山山茶油、开化清水鱼等农业品牌和特色产业。

2.项目定位

衢州市放心农业全程可追溯及运营项目定位如下：

（1）保障衢州本地市民消费安全，打造隶属于“衢州有礼”区域公共品牌下，衢州“放心农业”品牌；

（2）重点筛选基础较好的农业示范基地，培育一批主导产业及优势产业供应链生产端示范企业；

（3）推动供应链资源集聚和共享，打造联结农户、新型农业经营主体、农产品加工流通企业和最终消费者的紧密型农产品供应链，构建完善全产业链各环节相互衔接配套的绿色可追溯农业供应链体系；

（4）农产品供应链数字化应用，创新衢州可追溯产品供应链管理机制。

3.衢州农业供应链基础

衢州东方集团作为当地的龙头企业，2016年已在衢州农业供应链有所布局，其中包括净菜加工厂（中央厨房）、配送中心东江公司、营销团队衢州粮食产业园。综合而言，衢州农业供应链基础较为良好，已发挥良好的物流配送作用，但仍存在前端（基地端）、市场端（超市、酒店、食堂、电商）未进行充分融合对接，产品标准及品质不一等问题。

二．衢州模式创新(以全链追溯为核心）

基于衢州农业供应链先前基础，助力解决衢州农业供应链现存问题，在政府监管背书下，引入第三方追溯公司（浙江天演维真网络科技股份有限公司），同东方集团创立运营公司，进行衢州农业供应链优化创新，强化全程品控、追溯运营、营销整合等工作，做好整个供应链各个主体之间信息共享、紧密衔接。

△ 衢州市农业供应链创新模式图

（一）数据选品：

1.企业准入

对农业生产基地4个方面进行准入把控：严格把握好资质审核；企业标准体系、制度体系健全；质量保证金管理制度；产品供应能力。在前期企业准入评估过程中，由运营公司组建专家团队进行现场实地调研、数据分析，发挥监督和审核作用，并与准入企业签订合作协议，打造产业基地联盟，现阶段产业基地联盟已达到50余家会员单位。

2.甄选产品

对商超、菜场、电商平台等数据进行分析，优先选取需求量大、消费频率高、具有地方特色的的农产品品类。经严格筛选，确定龙游麻鸡、龙游麻鸡鸡蛋、正牌香猪肉、猪肚菇、红美人、耙耙柑、葡萄柚、茭白、包心菜、青菜、水芹菜等11个品类作为示范产品。

（二）整合营销：

1.整合酒店、菜场、食堂等线下渠道

整合衢州东方南湖超市、东方南湖大酒店、东方衢江大酒店、东方西区大酒店、白云菜场、衢州市农业农村局食堂等线下渠道，在超市、菜场设置追溯专柜，在酒店菜品铭牌上设置追溯二维码，实现产品“6追溯”，并统一在各个场景进行追溯推介与展示，渲染追溯产品优质优价氛围。

2.整合电商平台

整合衢州本地电商平台全衢通优购平台、超市线上平台，并设置追溯产品销售专区，进行追溯推介与推广。

（三）全程品控：

1.标准前置

龙游麻鸡、龙游麻鸡鸡蛋、正牌香猪肉、猪肚菇等11个品类生产技术规程、产品分级分等、超市/菜场准入标准制定，建立基地标准化生产种植模式。

2.基地数字化应用

重点选取了30家生产基地，配备视频监控、环境监测气象站等物联网设备，实现基地生产精细化管理，通过物联网设备对每个品种的种植与养殖都能做到实时监测与记录，一切有据可查，并便于调整。相关信息加载至全程可追溯平台中，供应链各环节成员均能查询得到。

3.检测背书

为30个农业基地配备农残检测设备及兽残检测设备，培育自检内控能力，衢州农产品采用“基地自检+第三方检测+政府抽检”三位一体的检测体系为产品质量安全进行安全背书，确保基地每个批次都必须通过自检。政府抽检每季度抽检3次，每个场景抽检5个产品以上。

4.全程追溯，政府背书

覆盖基地、中央厨房、物流、酒店、超市、食堂等供应链各主体，构建全链追溯平台，对种苗、生产资料、基地管理、产品采收、加工、分级、预冷、包装、运输、销售进行规范化管理，推行产地标识、产品条码追溯管理制度，全面实现“产品身份证”管理，为农产品建立数字化身份信息，实现“全程可监管、源头可追溯、终端可查询”功能，确保农产品安全。

衢州农产品全链追溯平台通过从以下4个方面来进行品控、监管及信任打造：

闭环监管：将衢州农产品产业标准上线转化至追溯平台，从源头开始全过程记录生产、加工、销售和物流信息，每个环节的信息均通过采集、审核、第三方监管的流程来保证，并最终通过公开渠道开放查询。

标准化管理：各环节数据代表着每一个环节的操作，均需遵从各类标准，如生产标准，加工标准，存储标准，物流标准，检测标准等，对不符合标准的数据追溯体系需要识别并能做出预警和反馈，使审核和监管部门及时发现潜在风险。

准确性、有效性和及时性：数据必须是准确的，在数据采集过程中不可避免会出现错误，通过质询机制来保证；数据必须是有效的，确保数据不是虚假数据；数据必须是及时的，不能事后再来补充数据，避免风险不能及时预警。

数据关联相互佐证：各个环节的数据必须保持关联性，生产批次、加工批次、销售订单、物流单号必须能前后关联，检测数据、环境数据、投入品数据能相互佐证，这样才能使追溯的数据完整、有效、真实和可靠。

（四）统一配送

整合衢州农产品配送资源，用专业的队伍做专业的事情，除部分基地直配以外，所有放心农产品配送均由东江公司进行统一配送，执行统一的标准，为市场客户提供更高效、更安全、创新优质的放心农产品配送服务体验。

三．经验与建议

“衢州模式”经过2年的的探索与发展，取得了不错效果，是政府和市场定位与作用发挥比较好的典范，也是农业供应链优化的典型。实践证明，该模式一方面有力保障了农产品安全与质量，保障了消费者的权利；另一方面打造联结农户、新型农业经营主体、农产品加工流通企业和最终消费者的紧密型农产品供应链，构建完善全产业链各环节相互衔接配套的绿色可追溯农业供应链体系，促进特色农产品需求端与供应端的融合发展。

结合“衢州模式”农业供应链优化创新模式，笔者对各地农业供应链创新提出几点经验与建议。

（一） 政府引导，适度干预

衢州市政府没有直接插手项目建设与运营，而是依托东方集团在衢州的作用引入第三方品控溯源公司，组建运营公司，并给予一定的政策与资金帮扶，政府起到帮扶与监督作用。

（二） 充分发挥核心企业的作用

以核心企业东方集团为主导，通过各式契约条款投资建立农产品生产基地或与产地农民专业合作社联合，建立稳定的合作关系，并通过统一品牌、统一标准、统一包装、统一配送，向市场端提供优质安全农产品的农业供应链模式。

（三） 供应链服务功能要齐全

这种新型的衢州农业供应链模式需要得到整个供应链过程的技术支持，包括标准化管理、追溯服务、品控服务、第三方监管服务、物流服务及营销服务，以便将农产品从生产到最终消费高效联结起来，提升食品安全性和可追溯性。